Соглашение о Консорциуме

по развитию единого культурного пространства СНГ

«Единое культурное пространство СНГ»

 

 

 

Санкт-Петербург, 22 мая 2010 года.

 

1. Консорциум по развитию единого культурного пространства СНГ «Единое культурное пространство СНГ» (далее – Консорциум) — организационная форма объединения независимых предприятий, организаций и объединений граждан из СНГ с целью развития единого культурного пространства СНГ путем кооперации и координации деятельности заинтересованных участников в области выявления, учета и сохранения объектов культурного наследия народов СНГ, просвещения, культуры, науки и высоких гуманитарных, социальных и информационных технологий.

2. Полное официальное название Консорциума – Консорциум по развитию единого культурного пространства СНГ «Единое культурное пространство СНГ». Сокращенное название Консорциума — КРКП СНГ.

3. Консорциум создается на основании пунктов 5.1 и 5.3 Плана мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах-участниках СНГ, утвержденного решением Совета глав правительств государств-участников СНГ 22 мая 2009 года, как компонент системы государственных, государственно-общественных и общественных организаций и объединений, выступающих субъектами формирования единого образовательного пространства СНГ и на его основе развития единого культурного пространства СНГ.

4. Участниками настоящего Соглашения являются заинтересованные государственные, государственно-общественные, частные и общественные организации и объединения, а также физические и юридические лица (далее – Стороны Соглашения) из СНГ, желающие принимать участие в формировании единого образовательного пространства и на его основе развития единого культурного пространства СНГ посредством сотрудничества в области выявления, учета и сохранения объектов культурного наследия народов СНГ, просвещения, культуры, науки и высоких гуманитарных, социальных и информационных технологий.

5. Целью Консорциума являются участие в формировании единого образовательного пространства СНГ и развития на его основе единого культурного пространства СНГ через выявление, сохранение и развитие объектов культурного наследия народов СНГ, науки, создания и реализации высоких гуманитарных, социальных и информационных технологий в СНГ.

6. Консорциум способствует выявлению и сохранению культурного наследия народов СНГ и создает базис дальнейшего культурного развития и процветания народов СНГ.

7. Консорциум осуществляет мониторинг и экспертизу технических, административных и законодательных актов в сфере материального и духовного культурного наследия с целью передачи проектов регламентов для рассмотрения соответствующим уполномоченным государственным органам из государств-участников СНГ.

8. Деятельность Консорциума направлена на обеспечение согласованных действий заинтересованных органов государственной власти, частных и общественных организаций из государств-участников СНГ по выявлению и учету объектов культурного наследия народов СНГ, разработке проектов нормативных законодательных актов, обеспечивающих права граждан государств-участников СНГ на доступность к объектам материального и духовного наследия народов СНГ, восстанавливает и развивает культурные, научные и научно-технологические связи в СНГ, содействует формированию единого образовательного пространства СНГ и развития единого культурного пространства СНГ.

9. Руководит деятельностью Консорциума Президиум в составе Директора Консорциума, Заместителя Директора и руководителей профильных комиссий (по согласованию).

10. Директор Консорциума, Заместитель директора Консорциума, руководители профильных комиссий определяются решениями организаций об участии в Соглашении о Консорциуме по развитию единого культурного пространства СНГ «Единое культурное пространство СНГ».

11. Директор Консорциума вправе действовать от имени Консорциума без доверенности, вправе вести переписку и документооборот Консорциума, утверждать символику, печати и штампы Консорциума, создавать структуры обеспечения деятельности Консорциума, назначать секретарей, помощников и советников, проводить рабочие встречи по различным техническим вопросам, какие представляются необходимыми для достижения целей деятельности Консорциума, привлекать экспертов и создавать профильные Советы экспертов стран Содружества Независимых Государств.

12. Место размещения Президиума Консорциума: Санкт-Петербург.

13. Организация-координатор и финансовый оператор Консорциума – Гуманитарный Фонд «Фонд нравственных инвестиций».

14. Соглашение подписано заинтересованными организациями в одном экземпляре на русском языке и хранится у организации-координатора Консорциума.

15. Участниками Соглашения утвержден состав Президиума Консорциума:

Юнацкевич Ростислав Иванович, Председатель Президиума Консорциума, Директор Консорциума;

Мамонтов Игорь Федорович, Член Президиума Консорциума, Заместитель директора Консорциума;

 

Юнацкевич Петр Иванович, Член Президиума Консорциума, Главный Секретатрь Консорциума;

Бабич Елена Владимировна, Член Президиума Консорциума;

Чистяков Владлен Павлович, Член Президиума;
 

 

и другие представители участников Соглашения, члены Президиума Консорциума.

 

 

Юнацкевич Ростислав Иванович, Председатель Президиума Консорциума "Единое культурное пространство СНГ", выступил на тему "Создание и реализация на международных рынках образования и туризма просветительских ресурсов объектов недвижимости и интеграции памятников истории и культуры Санкт-Петербурга в единое (общее) образовательное пространство государств-участников Содружества Независимых Государств


22 мая 2009 года Совет глав правительств государств-участников СНГ утвердил План мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах-участниках СНГ (далее – План). Цель Плана – создание условий и механизмов формирования единого (общего) образовательного пространства государств-участников СНГ на основе образования взрослых и просветительской деятельности.


Объекты недвижимости, памятники истории и культуры Санкт-Петербурга обладают значительным просветительским потенциалом и могут быть использованы в качестве просветительских ресурсов и объектов интеграции в единое (общее) образовательное пространство государств-участников Содружества Независимых Государств.

Объекты недвижимости Санкт-Петербурга, обладающие исторической и культурной ценностью, могут быть выявлены, учтены и инвертированы в единое (общее) образовательное пространство СНГ как объекты культурного просвещения.

 

Материальность исторической памяти в Российской Федерации

Власть и общество. Конфликт интересов.

Одной из важнейшей задач развития прогресса государства, демократического развития Российской Федерации является сохранение материальной культуры нации. Приоритетом «Единой России», в рамках партийного проекта «Историческая память» может стать кураторство над изменением законодательства о культуре и об объектах культурного наследия в социально направленную сторону – к сохранению исторической памяти нашего общества.

Для общества, в настоящее время, актуальной темой в сфере материальной культуры является сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Для государства (точнее - органов государственной власти), приоритетом в этой сфере является охрана объектов культурного наследия.

Проблемы сохранности памятников широко обсуждаются на всех уровнях исполнительной и законодательной власти - они не новы. Содержание памятников – тяжелое финансовое обременение для государства, тем более что памятники являются народным достоянием. Органы исполнительной власти в облегчение такого обременения видят в приватизации памятников, как имущественных объектов. Однако это не социальное решение проблемы, особенно с точки зрения сохранности материальной культуры общества.

Во многих регионах Российской Федерации общественные инициативы в защиту памятников истории и культуры в основном направлены против решений местных органов исполнительных власти. Налицо явный конфликт интересов между властью и обществом.

Конфликт, прежде всего, основан в различие понятий "охрана" и "сохранение", в функциональных регламентах обеспечения этих понятий. Регламент «охраны» - Административный, регламент «сохранения» - Социальный и Технический. Между этими регламентами – Закон (законодательная "база") - "центр тяжести аргументов", заложенных в Регламенты. Закон - форма общественно-государственного Устава. При отсутствии в Законе социальных и технических требований (или ссылок на соответствующие Регламенты) происходит "дисбаланс" – смещение общественно-государственного базового показателя. Справедливость законотворческой деятельности (законодательной базы) всецело зависит от сбалансированности этих регламентов. Все проблемы лежат в аргументированности, т.е. в грамотности (профессионализме) авторов, разрабатывающих проекты Регламентов. Без помощи профессиональной общественности – сознательных представителей общества, проблему не решить. К сожалению, при фактическом отсутствии Социальных и Технических регламентов (подзаконных актов) в современном законодательстве РФ, административные аргументы (ресурсы) перевешивают общественно-социальные. Насущной потребностью становится «Общее Правило» для общества и власти – правоустанавливающий Закон, который решает эволюционную судьбу, определяет процесс совершенствования жизни граждан России.

Центры тяжести – "безмен" для аргументов (по аналогии с весами правосудия):

Регулируемый базис: Законодательство РФ в сфере сохранения материальной культуры (ФЗ «Законодательство о культуре», «О музейном фонде РФ», «Об объектах культурного наследия»).

Примечание. Действующие Федеральные Законы, регулирующие эту сферу, к сожалению, ориентированы больше на государственную охрану (как таковую) уже зарегистрированных объектов и предметов культурного наследия. Трактовки Законов не обеспечивают потребности общества в материализации исторической памяти – выявлению и сохранению объектов культурного наследия. Особенно остро это относится к объектам археологического наследия и памятникам деревянного зодчества.

Субъект регулирования: Объекты и предметы культурного наследия (памятники истории и культуры) – общественное достояние, Наследие - «материализованная память нации».

Способы регулирования:

- Общественный регламент – общественное самосознание (культура общества), целевым образом выраженное общественное мнение (совокупность мнений).

- Законодательный регламент (подзаконный акт) – Технический регламент (см. ФЗ «О техническом регулировании»);

- Административный регламент – утверждаемое Правительством РФ Положение.

- Политический регламент – избирательность общественного выбора.

Сохранить «баланс» между Административным и Техническим регламентами может только законодательная «база»!

В России, в период политических "катаклизмов" и в угоду политическим требованиям, "аргументы" на чаше весов исторического правосудия либо перераспределись (социально переориентировались), либо грубо перемещался их центр, т.е. переориентировалась историческая (духовная) память народа. Во всемирной истории, всегда в периоды государственных преобразований, социальных преобразований, центр исторической материальности перемещался, но не так радикально, как в России.

Задача законодателя и гражданина - найти «баланс» интересов между обществом и властью. Базовым показателем общественного интереса является его уровень самосознания (духовности), основанный на общественной "исторической памяти" с прогрессивным накоплением знаний. Профессиональные представители общества (техническая интеллигенция) – аргументированные представители по видам деятельности общества – должны являться разработчиками (авторами) Проектов Технических регламентов или, как минимум, экспертным институтом по технической целесообразности реализации соответствующих проектов.

Духовность и материальность.

Духовность и материальность в исторической памяти – взаимозависимые понятия.

Культуру принято подразделять на материальную и духовную:

Материальная культура - это предметный мир культуры, включающий в себя всё, что произведено человеком в историческом процессе материального производства.

Любой предмет (объект) материальной культуры воспринимается в общественном самосознании соответственно уровню его духовной культуры.

Духовная культура - это осознание человеком достижений науки, произведений искусства, литературы; его самосознание, мировоззрение - понимание религии, философии, комплекса общественно-социальных норм и ценностей.

Духовная культура нуждается в материальном посреднике - информационном носителе - предмете (объекте) материальной культуры.

Материализация исторического восприятия (исторической памяти)

Историческая память формируется в такой последовательности:

Нематериальная и Материальная культуры - Культурное (духовное) наследие - Объекты (предметы) культурного наследия.

Состояние материальной культуры зависит от общего уровня культуры общества, его самосознания (духовности) на основе преемственного исторического восприятия – исторической памяти.

Формирование исторической памяти общества, с точки зрения понимания процессов материализации, начинается от осознания исторических процессов развития этого общества, от уровня его исторической культуры. Предметы (объекты) материальной культуры, имеющие статус культурного наследия, являются материализованными информационными носителями формирования исторической памяти. Материализованный предмет, признанный исторической памятью общества, т.е. субъект общественного наследия, должен регистрироваться как объект культурного наследия (памятник истории и культуры) и становиться субъектом права. Субъект права должен быть защищен публичным (общественным) сервитутом с зарегистрированными государственными обременениями.

Выявление объекта (предмета) культурного наследия (одна из процедур формирования исторической памяти общества), определение его статуса и материальной ценности всецело зависят от уровня состояния культуры (духовности) самого общества и государства, в конечном счете, благодаря общественной памяти, общественному самосознанию.

Понимание социальных процессов, востребованных обществом, понимание потребности людей в повышении культурного (духовного) самосознания – главная миссия современного просвещенного гражданина.



Мамонтов И.Ф.

Исполнительный секретарь Совета по культурному и духовному наследию

при Консорциуме "Единое культурное пространство СНГ"

Градация ведения Реестра гражданских экспертов Совета
по формированию Свода общих национальных памятников истории
и культуры СНГ (единого культурного и духовного пространства народов СНГ)



Члены Совета:
1. Общественный эксперт Совета
с рекомендательной функцией:
- включения в единый (общий) Свод памятников,
– по общей оценке культурных ценностей;
2. Дисциплинарный эксперт Совета
с рекомендательной функцией:
- включения в единый (общий) Свод памятников
– по дисциплинарной оценке культурных ценностей;
3. Профессиональный эксперт Совета (определяется Президиумом Совета)
с рекомендательной функцией:
- включения в единый (общий) Свод памятников,
– по дисциплинарной оценке культурных ценностей;
с правом выдачи заключения для вынесения на Совет.
4. Научно-методический эксперт Совета (утверждается Президиумом Совета)
с рекомендательной и экспертной функцией.
Методисты из состава экспертов Совета участвуют в разработке и экспертизе проектов научно-просветительских и образовательных программ и стандартов в сфере просветительской деятельности по популяризации историко-культурного наследия народов Содружества Независимых Государств.

Примечания.
1. Членов Совета, изъявивших готовность к инспекционным функциям по сохранению общего культурного наследия СНГ, Совет наделяет мандатом и удостоверениями гражданского эксперта СНГ по культурным ценностям.
2. Специалисты из состава экспертов Совета (дисциплинарные и профессиональные) содействуют и участвуют в атрибуции субъектов наследия, в разработке, мониторинге и экспертизе технических, административных и законодательных актов в сфере культурного (материального и духовного) наследия с целью передачи проектов регламентов для рассмотрения соответствующим уполномоченным государственным органам государств-участников СНГ.

Финансовое обеспечение просветительской работы и популяризации общих культурных ценностей СНГ, в том числе по формированию Свода памятников СНГ, атрибуции (паспортизации) памятников и информационному приложению планируется проводить через благотворительный фонд СНГ и соответствующие фонды государств-участников СНГ путем рекомендаций и предоставления целевых грантов соисполнителям (по Соглашениям) под ответственность руководителя темы. Координатором выступает Президиум Совета или соответствующая комиссия.

© 2018 Институт культурных ценностей и ресурсов имени П.И.Чайковского.

^ Наверх