Материальность исторической памяти в Российской Федерации

Власть и общество. Конфликт интересов.

Одной из важнейшей задач развития прогресса государства, демократического развития Российской Федерации является сохранение материальной культуры нации. Приоритетом «Единой России», в рамках партийного проекта «Историческая память» может стать кураторство над изменением законодательства о культуре и об объектах культурного наследия в социально направленную сторону – к сохранению исторической памяти нашего общества.

Для общества, в настоящее время, актуальной темой в сфере материальной культуры является сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Для государства (точнее - органов государственной власти), приоритетом в этой сфере является охрана объектов культурного наследия.

Проблемы сохранности памятников широко обсуждаются на всех уровнях исполнительной и законодательной власти - они не новы. Содержание памятников – тяжелое финансовое обременение для государства, тем более что памятники являются народным достоянием. Органы исполнительной власти в облегчение такого обременения видят в приватизации памятников, как имущественных объектов. Однако это не социальное решение проблемы, особенно с точки зрения сохранности материальной культуры общества.

Во многих регионах Российской Федерации общественные инициативы в защиту памятников истории и культуры в основном направлены против решений местных органов исполнительных власти. Налицо явный конфликт интересов между властью и обществом.

Конфликт, прежде всего, основан в различие понятий "охрана" и "сохранение", в функциональных регламентах обеспечения этих понятий. Регламент «охраны» - Административный, регламент «сохранения» - Социальный и Технический. Между этими регламентами – Закон (законодательная "база") - "центр тяжести аргументов", заложенных в Регламенты. Закон - форма общественно-государственного Устава. При отсутствии в Законе социальных и технических требований (или ссылок на соответствующие Регламенты) происходит "дисбаланс" – смещение общественно-государственного базового показателя. Справедливость законотворческой деятельности (законодательной базы) всецело зависит от сбалансированности этих регламентов. Все проблемы лежат в аргументированности, т.е. в грамотности (профессионализме) авторов, разрабатывающих проекты Регламентов. Без помощи профессиональной общественности – сознательных представителей общества, проблему не решить. К сожалению, при фактическом отсутствии Социальных и Технических регламентов (подзаконных актов) в современном законодательстве РФ, административные аргументы (ресурсы) перевешивают общественно-социальные. Насущной потребностью становится «Общее Правило» для общества и власти – правоустанавливающий Закон, который решает эволюционную судьбу, определяет процесс совершенствования жизни граждан России.

Центры тяжести – "безмен" для аргументов (по аналогии с весами правосудия):

Регулируемый базис: Законодательство РФ в сфере сохранения материальной культуры (ФЗ «Законодательство о культуре», «О музейном фонде РФ», «Об объектах культурного наследия»).

Примечание. Действующие Федеральные Законы, регулирующие эту сферу, к сожалению, ориентированы больше на государственную охрану (как таковую) уже зарегистрированных объектов и предметов культурного наследия. Трактовки Законов не обеспечивают потребности общества в материализации исторической памяти – выявлению и сохранению объектов культурного наследия. Особенно остро это относится к объектам археологического наследия и памятникам деревянного зодчества.

Субъект регулирования: Объекты и предметы культурного наследия (памятники истории и культуры) – общественное достояние, Наследие - «материализованная память нации».

Способы регулирования:

- Общественный регламент – общественное самосознание (культура общества), целевым образом выраженное общественное мнение (совокупность мнений).

- Законодательный регламент (подзаконный акт) – Технический регламент (см. ФЗ «О техническом регулировании»);

- Административный регламент – утверждаемое Правительством РФ Положение.

- Политический регламент – избирательность общественного выбора.

Сохранить «баланс» между Административным и Техническим регламентами может только законодательная «база»!

В России, в период политических "катаклизмов" и в угоду политическим требованиям, "аргументы" на чаше весов исторического правосудия либо перераспределись (социально переориентировались), либо грубо перемещался их центр, т.е. переориентировалась историческая (духовная) память народа. Во всемирной истории, всегда в периоды государственных преобразований, социальных преобразований, центр исторической материальности перемещался, но не так радикально, как в России.

Задача законодателя и гражданина - найти «баланс» интересов между обществом и властью. Базовым показателем общественного интереса является его уровень самосознания (духовности), основанный на общественной "исторической памяти" с прогрессивным накоплением знаний. Профессиональные представители общества (техническая интеллигенция) – аргументированные представители по видам деятельности общества – должны являться разработчиками (авторами) Проектов Технических регламентов или, как минимум, экспертным институтом по технической целесообразности реализации соответствующих проектов.

Духовность и материальность.

Духовность и материальность в исторической памяти – взаимозависимые понятия.

Культуру принято подразделять на материальную и духовную:

Материальная культура - это предметный мир культуры, включающий в себя всё, что произведено человеком в историческом процессе материального производства.

Любой предмет (объект) материальной культуры воспринимается в общественном самосознании соответственно уровню его духовной культуры.

Духовная культура - это осознание человеком достижений науки, произведений искусства, литературы; его самосознание, мировоззрение - понимание религии, философии, комплекса общественно-социальных норм и ценностей.

Духовная культура нуждается в материальном посреднике - информационном носителе - предмете (объекте) материальной культуры.

Материализация исторического восприятия (исторической памяти)

Историческая память формируется в такой последовательности:

Нематериальная и Материальная культуры - Культурное (духовное) наследие - Объекты (предметы) культурного наследия.

Состояние материальной культуры зависит от общего уровня культуры общества, его самосознания (духовности) на основе преемственного исторического восприятия – исторической памяти.

Формирование исторической памяти общества, с точки зрения понимания процессов материализации, начинается от осознания исторических процессов развития этого общества, от уровня его исторической культуры. Предметы (объекты) материальной культуры, имеющие статус культурного наследия, являются материализованными информационными носителями формирования исторической памяти. Материализованный предмет, признанный исторической памятью общества, т.е. субъект общественного наследия, должен регистрироваться как объект культурного наследия (памятник истории и культуры) и становиться субъектом права. Субъект права должен быть защищен публичным (общественным) сервитутом с зарегистрированными государственными обременениями.

Выявление объекта (предмета) культурного наследия (одна из процедур формирования исторической памяти общества), определение его статуса и материальной ценности всецело зависят от уровня состояния культуры (духовности) самого общества и государства, в конечном счете, благодаря общественной памяти, общественному самосознанию.

Понимание социальных процессов, востребованных обществом, понимание потребности людей в повышении культурного (духовного) самосознания – главная миссия современного просвещенного гражданина.



Мамонтов И.Ф.

Исполнительный секретарь Совета по культурному и духовному наследию

при Консорциуме "Единое культурное пространство СНГ"

Градация ведения Реестра гражданских экспертов Совета
по формированию Свода общих национальных памятников истории
и культуры СНГ (единого культурного и духовного пространства народов СНГ)



Члены Совета:
1. Общественный эксперт Совета
с рекомендательной функцией:
- включения в единый (общий) Свод памятников,
– по общей оценке культурных ценностей;
2. Дисциплинарный эксперт Совета
с рекомендательной функцией:
- включения в единый (общий) Свод памятников
– по дисциплинарной оценке культурных ценностей;
3. Профессиональный эксперт Совета (определяется Президиумом Совета)
с рекомендательной функцией:
- включения в единый (общий) Свод памятников,
– по дисциплинарной оценке культурных ценностей;
с правом выдачи заключения для вынесения на Совет.
4. Научно-методический эксперт Совета (утверждается Президиумом Совета)
с рекомендательной и экспертной функцией.
Методисты из состава экспертов Совета участвуют в разработке и экспертизе проектов научно-просветительских и образовательных программ и стандартов в сфере просветительской деятельности по популяризации историко-культурного наследия народов Содружества Независимых Государств.

Примечания.
1. Членов Совета, изъявивших готовность к инспекционным функциям по сохранению общего культурного наследия СНГ, Совет наделяет мандатом и удостоверениями гражданского эксперта СНГ по культурным ценностям.
2. Специалисты из состава экспертов Совета (дисциплинарные и профессиональные) содействуют и участвуют в атрибуции субъектов наследия, в разработке, мониторинге и экспертизе технических, административных и законодательных актов в сфере культурного (материального и духовного) наследия с целью передачи проектов регламентов для рассмотрения соответствующим уполномоченным государственным органам государств-участников СНГ.

Финансовое обеспечение просветительской работы и популяризации общих культурных ценностей СНГ, в том числе по формированию Свода памятников СНГ, атрибуции (паспортизации) памятников и информационному приложению планируется проводить через благотворительный фонд СНГ и соответствующие фонды государств-участников СНГ путем рекомендаций и предоставления целевых грантов соисполнителям (по Соглашениям) под ответственность руководителя темы. Координатором выступает Президиум Совета или соответствующая комиссия.

Декларация Эксперта - члена Совета экспертов по культурному и духовному наследию Содружества Независимых Государств 
при Консорциуме "Единое культурное пространство СНГ"

Настоящая декларация заполняется гражданином государства-участника СНГ, принимающим на общественных началах участие в экспертной, научной, просветительской и общественной деятельности Консорциума "Единое культурное пространство СНГ".

Заполняется заинтересованным гражданином государства-участника СНГ, обладающим соответствующим уровнем профессиональных знаний, желающим стать членом Совета экспертов по культурному и духовному наследию Содружества Независимых Государств.


В Консорциум "Единое культурное пространство СНГ"

от гражданина государства-участника СНГ:


1. Фамилия, имя отчество:

2. Дата и место рождения:

3. Гражданство:

4. Номер и серия паспорта:

5. Национальность:

6. Вид участия в Совете:
Общественный эксперт Совета,
Дисциплинарный эксперт Совета
Профессиональный эксперт Совета
Научно-методический эксперт Совета
7. Информация о вкладе в науку и наградах:

8. Темы научных исследований:

9. Общественная деятельность:

10. Область применения знаний (самоопределение):

11. Учебное заведение профессионального и высшего образования:

12 . Семейное положение:

13. Состояние здоровья:

14. Перенесенные заболевания:

15. Судимость (статья):

16. Дополнительные сведения о себе:

17. Основное место работы:

18. Должность на основном месте работы:

19. Адрес места жительства:

20. Контактный телефон:

21. E-mail:

22. Прошу принять меня в состав Совета экспертов по культурному и духовному наследию Содружества Независимых Государств при Консорциуме "Единое культурное пространство СНГ" для участия в просветительской деятельности, популяризации и общественной оценке объектов (предметов) историко-культурного наследия СНГ.
23. Выражаю готовность к инспекционным функциям по сохранению общего культурного наследия СНГ.
24. Позиционирую себя к следующим областям знаний (по виду экспертизы) в сфере культурного и духовного наследия:
Памятники материальной и нематериальной культуры общего (единого) культурного пространства СНГ:
- науки и прогресса;
- истории, культуры и искусства;
- мемориальные и религиозные;
- историко-культурной и природной среды;
- ...
Общие и национальные объекты культурного наследия (истории и культуры) СНГ
единого культурного пространства народов Содружества:
1. Материальная культура (движимые и недвижимые) – базовая часть по формированию списков объектов и предметов Наследия народов СНГ
Памятники:
- научно-технического прогресса;
- природы, фауны и флоры, палеологии и т.д.;
- историко-культурной и мемориальной среды, ландшафта;
- военно-патриотические, общественные и религиозные;
- художественного и декоративно-прикладного искусства;
- истории, археологии, архитектуры, скульптуры, фортификации, дизайна и т.д.
- ...
2. Нематериальная и духовная культура
Памятники:
- театра и кинематографии;
- народного фольклора и искусства;
- письменные и религиозные, просвещения и посвящения;
- .... и так далее.
(выбранное Вами – оставить, при отсутствии Вашей дисциплины - добавить)


Ознакомлен с основными положениями декларации нравственности:


ДЕКЛАРАЦИЯ НРАВСТВЕННОСТИ

1. Проблемы и задачи граждан оцениваются и решаются без нанесения человеком ущерба себе, ближним, обществу и природе.
2. Граждане осуждают культ насилия, ненависти, вражды, конкуренции, секса, национализма, обогащения любой ценой.
3. Граждане поддерживают доминирование ценностей служения человека обществу, заботятся о детях и родственниках, содействуют другим гражданам, участвуют в созидательном труде.
4. Безнравственность гражданами осуждается и публично порицается.
5. Нравственные ценности граждан едины и являются основой для гражданского сотрудничества и взаимодействия.
6. Каждый гражданин постоянно трудится и обучается, стремится к сотрудничеству и кооперации с другими гражданами.
7. Насилие не может быть использовано во взаимодействии граждан.
8. Все решения граждан носят нравственный характер.
9. Гражданин стремится выносить справедливые решения, нравственность которых оценивают и поддерживают другие граждане.


Основные идеи декларации нравственности поддерживаю и обязуюсь их выполнять в своей профессиональной деятельности, личной и общественной жизни, в том числе и при участии в работе Совета.


Принимаю Пакт о Честности.

ПАКТ О ЧЕСТНОСТИ

Гражданин осознает, что:

1. Основное правило поведения: соблюдение действующего законодательства.
2. Не допустим обман и дискредитация любого гражданина.
3. Неприемлемо умаление чести и достоинства гражданина.
4. Не допустимы оскорбления гражданина при любых обстоятельствах.
5. Не может быть оправдано любое преступление.
6. Коррупция – есть тяжкое преступление против общества и государства.
7. Дела каждого гражданина должны быть видны обществу и доступны его оценке.
8. Насилие – это запрещенный аргумент для общения граждан.
9. Не допустима манипуляция общественным мнением.

и обязуюсь в своей деятельности быть честным человеком.


Член Совета экспертов по культурному и духовному наследию СНГ

Фамилия, имя, отчество:

Дата заполнения анкеты:

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Статус эксперта утвержден решением Президиума Совета
от «__» _______ 20 __ года, город Санкт-Петербург

Информация об участии гражданина в работе Совета размещена на сайте
Консорциума "Единое культурное пространство СНГ"


Главный секретарь Совета И.Ф. Мамонтов

«Утверждено»
Консорциум "Единое культурное пространство СНГ"
«29» октября 2010 года

ПОЛОЖЕНИЕ

О Совете экспертов по культурному и духовному наследию
Содружества Независимых Государств

при Консорциуме
"Единое культурное пространство СНГ"


Совет экспертов по культурному и духовному наследию Содружества Независимых Государств при Консорциуме "Единое культурное пространство СНГ" создан в соответствии с пунктом 5.1 Плана мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах-участниках СНГ, утвержденного Решением Совета Глав Правительств СНГ 22 мая 2009 года.

1. Общие положения

1.1. Совет экспертов по культурному и духовному наследию Содружества Независимых Государств (далее Совет) является организационно-управленческой формой образования взрослых и просветительской деятельности в сфере историко-культурного наследия Содружества Независимых Государств.
1.2. Совет состоит из заинтересованных специалистов, пожелавших с гражданских позиций на общественных началах участвовать в сохранении общего наследия СНГ, экспертизе и оценке субъектов (объектов и предметов с информационной ценностью) исторического и культурного наследия, расположенных на территории Содружества Независимых Государств, представляющих общую просветительскую ценность и значимость для народов стран Содружества.
1.3. Эксперты Совета на добровольной основе участвуют в инспекционной и научно-просветительской деятельности по сохранению общего наследия СНГ. Специалисты из состава экспертов Совета содействуют и участвуют в атрибуции субъектов наследия, в разработке, мониторинге и экспертизе технических, административных и законодательных актов в сфере культурного (материального и духовного) наследия с целью передачи проектов регламентов для рассмотрения соответствующим уполномоченным государственным органам государств-участников СНГ. Методисты из состава экспертов Совета участвуют в разработке и экспертизе проектов научно-просветительских и образовательных программ и стандартов в сфере просветительской деятельности по популяризации историко-культурного наследия народов Содружества Независимых Государств.
1.4. Деятельность Совета направлена на обеспечение согласованных действий заинтересованных органов государственной власти, общественных организаций (государственно-общественное партнерство) России и организаций других государств-участников СНГ по разработке проектов нормативных законодательных актов, обеспечивающих права человека на доступность к общемировым культурным ценностям и на оказание содействия межнациональному диалогу в СНГ.
1.5. Деятельность Совета (по направлениям) определятся профильными Комитетами (комиссиями), создаваемыми и ликвидируемыми Президиумом Совета.
1.6. Совет формируется из Президиума Совета, Научно-методического (просветительского) Центра и профильных Комитетов (комиссий).
1.7. Президиум формируется из председателя Совета, главного секретаря Совета, главного эксперта Совета и руководителей профильных Комитетов (комиссий). Президиум Совета является координирующим органом Совета.
Научно-методический (просветительский) Центр формируется из состава профильных специалистов (экспертов) Совета и участвует в разработке и экспертизе проектов научно-просветительских и образовательных программ и стандартов в сфере просветительской деятельности по популяризации историко-культурного наследия народов Содружества Независимых Государств. Научно-методический (просветительский) Центр является исполнительным органом в просветительской деятельности Совета.
Профильные Комитеты (комиссии) формируются из состава экспертов Совета и осуществляют участие в атрибуции субъектов наследия, в изучении, экспертизе и решении проблемных ситуаций, возникающих в сфере сохранения культурного наследия, содействуют и участвуют в разработках технических и законодательных регламентов, обеспечивают общественный контроль за реализацией нормативно-правовых актов с целью сохранения культурного (материального и духовного) общенародного наследия в интересах развития гражданского общества и благосостояния народов государств-участников СНГ.

1.8. Экспертом Совета может стать любой ответственный гражданин, разделяющий цели и задачи Совета и заинтересованный в экспертной деятельности специалист, имеющий документы об образовании и научные труды, связанные с областями знаний в сферах истории, культуры и религии, искусства, науки и прогресса.
1.9. Научно-методическим экспертом Совета в целях образования взрослых в области историко-культурного наследия СНГ может быть любой заинтересованный эксперт Совета.
1.10. Регистрация экспертов Совета осуществляется в режиме «одного окна» через информационный ресурс Консорциума "Единое культурное пространство СНГ".
1.11. Доступный для заинтересованного гражданина государства-участника СНГ способ регистрации экспертов и деятельности Совета разрабатывает и применяет Президиум Совета.
1.12. Председателем Совета является Юнацкевич Ростислав Иванович, Главным секретарем Совета является Мамонтов Игорь Федорович, Главным специалистом Совета является Пищиков Виктор Владимирович.
1.13. Совет имеет право формировать в своем составе профильные Комитеты (рабочие комиссии), экспертные группы и иные совещательные органы по отдельным направлениям и наиболее сложным вопросам, выносимым на обсуждение Совета. Работа Комитетов (комиссий) и совещательных органов реализуется самостоятельно по отдельным планам работ.
1.14. Эксперты Совета, вправе делегировать своих представителей в Президиум из соответствующих профильных Комитетов (комиссий).
1.15. С правом голоса в работе Совета могут участвовать заинтересованные физические и юридические лица из государств-участников СНГ.
1.16. Финансовое обеспечение деятельности Совета осуществляется в соответствии с требованиями законодательства государств-участников СНГ.
Субвенции могут аккумулироваться в специально создаваемые фонды и счета или по рекомендациям и контролем Президиума Совета на счета организаций, участвующих в деятельности Совета по Соглашениям на основании целевых договоров.
Президиум Совета вправе организовывать обеспечение деятельности Совета за счет:
проведения семинаров по основам права в сфере культуры, просветительской (образовательной) деятельности;
оказания услуг в управленческой и правовой сферах;
заказной экспертной и научно-исследовательской работы.
Местонахождение Совета: Российская Федерация, г. Санкт-Петербург.

2. Регламент работы Совета


2.1. Совет работает с использованием информационно- коммуникационных технологий через информационные ресурс Консорциума "Единое культурное пространство СНГ".
Эксперты Совета обеспечиваются дистанционным рабочим местом на ресурсе Консорциума "Единое культурное пространство СНГ" для участия в работе Совета в режиме реального времени.
2.2. Темы заседаний Совета разрабатываются Президиумом Совета, в том числе по предложениям экспертов Совета.
2.3. Заседания Совета оформляются протоколами, которые
подписывают Председатель Совета или его заместитель и Главный секретарь. Выписки из протоколов размещаются на ресурсе Консорциума "Единое культурное пространство СНГ". Решения и рекомендации, принятые на заседаниях Совета, направляются в соответствующие общественные и уполномоченные государственные органы государств-участников СНГ по популяризации, охране, управлению и сохранению культурного наследия.
2.4. Решения Совета по отдельным вопросам могут приниматься
Председателем Совета и Главным секретарем Совета в рабочем порядке с составлением протокола и отображением протокола на ресурсе Консорциума "Единое культурное пространство СНГ"
2.5. Рабочим языком Совета является русский язык.
2.6. Решения и рекомендации Совета являются обязательными для
рассмотрения соответствующими уполномоченными государственными органами России и других государств-участников СНГ.

В Санкт-Петербурге на территории Отделения Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации в г. Санкт-Петербурге образован участок для голосования и участковая комиссия по выборам Президента Республики Беларусь в 2010 году.
Выборы состоятся 19 декабря 2010 г.

Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

Граждане Республики Беларусь, которые не будут иметь возможности прийти на участок для голосования в день выборов, могут проголосовать досрочно в период с 14 по 18 декабря 2010 г. с 10 до 14 часов и с 16 до 19 часов по местному времени.

В список граждан Республики Беларусь, имеющих право участвовать в выборах Президента Республики Беларусь, на участке для голосования включаются граждане Республики Беларусь, проживание которых на территории Российской Федерации подтверждено на момент составления списка, а также граждане, находящиеся в длительной заграничной командировке.

В этот список при обращении в участковую комиссию включаются граждане Республики Беларусь, не включенные в список по какой-либо причине, подтвердившие свое пребывание на территории Российской Федерации в период выборов, а также граждане Республики Беларусь, прибывшие в Россию в связи с частной, служебной, деловой или туристической поездкой. Включение в список, в том числе в день голосования, производится на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Республики Беларусь.

Номер участка для голосования: 103

Адрес участка для голосования
и местонахождение участковой комиссии:

ул. Бонч-Бруевича, д.3а
191124, г. Санкт-Петербург, Россия
офис отделения Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации в г. Санкт-Петербурге

Состав участковой комиссии
ТАБАНЮХОВ Олег Михайлович, Председатель
Телефон: (+7 812) 274 99 20


ГОМОНОВ Михаил Михайлович, Заместитель председателя
Телефон: (+7 812) 334 12 76

СТРУНЕВСКАЯ Антонина Владимировна
Телефон: (+7 812) 275 81 30

© 2018-2022 Институт культурных ценностей и ресурсов.

^ Наверх