Накопление исторических знаний о памятниках 
в Российской империи и СССР


Проблема сохранения культурного наследия возникла не сегодня. В эпоху родового строя и средневековья существовали обычаи почитания мест захоронения умерших предков, их вещей; места боев с иноземными захватчиками объявлялись священными, на них возводились храмы. В середине XVII в. был создан специальный приказ с целью сбора материалов и написания истории России. Но это было лишь попыткой зафиксировать памятники прошлого без осознанного научного отношения к ним.
Первые попытки государственного регулирования охраны памятников в нашей стране относятся к периоду правления Петра I, а первые мероприятия по охране памятников касались именно Сибири. 15 февраля 1721 г. Петр I издал указ, в котором говорилось о том, что "куриозные" вещи, которые находят в Сибири, надлежит покупать сибирскому губернатору и присылать в Берг и Мануфактур-Коллегию, а места находок указывать на чертежах. Своими указами Петр I дал первый толчок к поиску, учету и изучению памятников. Прозорливые государственные мероприятия Петра I пробудили интерес к памятникам, но проблемы их охраны не решили.

Пробуждение научного интереса к памятникам неразрывно связано со становлением русской исторической науки и формированием русского национального самосознания. Вместе с этим развивалась и идея о необходимости сохранения исторических и культурных памятников как полноценных исторических источников. Первая программа по выявлению, обследованию и сохранению памятников была разработана В. Н. Татищевым и представлена на обсуждение Академии наук. Научные начинания В. Н. Татищева продолжил М. В. Ломоносов. По его инициативе Академия наук разослала по всем губерниям России своеобразную анкету с вопросами о древних памятниках. Кроме описания на памятники надлежало составить план по специальной инструкции. Полученные таким образом материалы были использованы М. В. Ломоносовым для написания "Древней Русской Истории".

В 1826 г. благодаря настояниям Петербургской АН и историков по всем губерниям России был разослан царский циркуляр с требованием сообщать сведения об остатках древних крепостей, замков, зданий с точным их описанием. На основе поступивших сведений в 1839-42 годах были составлены и опубликованы "Материалы для статистики Российской империи", которые можно считать первым сводом памятников. В 1846-53 годах вышли в свет "Древности Российского государства" - монументальное издание, подготовленное по инициативе президента Академии художеств А. Н. Оленина. С этого времени идея о выявлении и сохранении памятников старины продолжала развиваться.
Попыток, которые были предприняты правительством и общественностью для осуществления благого дела, было много, и все они разнообразны. Это и создание археологических и научных обществ по выявлению, изучению и охране памятников, и всевозможные законодательные постановления, археологические съезды, направленные на усиление памятнико-охранительных мероприятий, и многое-многое другое.
Для конца XIX - начала XX веков характерным является начало общего упадка дела охраны памятников. Резко сократились государственные ассигнования на памятникоохранительные мероприятия. Усилился вывоз за границу редких книг и предметов искусства, начались бесконтрольные разрушения археологических памятников. В годы первой мировой войны реальная опасность нависла над памятниками в прифронтовых районах. Передовая русская интеллигенция требовала от Временного правительства принятия срочных мер по охране памятников, но все многочисленные предложения по улучшению памятникоохранительной работы, как со стороны общественности, так и со стороны научных учреждений, остались безответными.
Новый этап в деле охраны памятников начался в годы Советской власти. Одним из первых декретов Советского правительства был Декрет от 28 октября 1917 г. о национализации памятников искусства. В феврале 1918 г. на I Всероссийском кооперативном съезде учрежден "Комитет по охране культурных и художественных сокровищ России", который ставил своей задачей пропаганду исторической и эстетической ценности памятников, став, тем самым, прообразом будущих обществ охраны памятников истории и культуры. В сентябре 1918 г. был принят Декрет "О запрещении вывоза за границу предметов искусства и старины", а 5 октября 1918 г. - Декрет "О реорганизации, приеме на учет и охранение памятников искусства и старины, находящихся во владении частных лиц, обществ и учреждений" и в течение 5 лет было взято на учет 2350 отдельных памятников и 520 усадеб. Кроме того, был принят ряд декретов об охране письменных памятников.

К началу 1922 г. было создано Главное управление научными, художественными и музейными учреждениями Академического центра (Глав-наука), в ведении которого находились и все учреждения, занимавшиеся охраной памятников. При губернских отделах народного образования были созданы Комитеты по делам музеев и охраны памятников искусства и старины. Декреты Совнаркома "Об учете и регистрации предметов старины и искусства" от 8 марта 1923 года и "Об учете и охране памятников искусства, старины и природы" от 7 января 1926 года завершили ряд законодательных мер государства, направленных на охрану культурных ценностей прошлого.
В конце 20-х годов была проведена реорганизация государственных органов охраны памятников, что привело к существенным культурно-историческим утратам. Огромную роль в распаде единой централизованной системы охраны памятников, сложившейся к тому времени, сыграла и тоталитарная командно-административная система. Коренной пересмотр исторических событий, переоценка роли отдельных личностей привели к необоснованному вниманию к одним и полному забвению или уничтожению других памятников. Особое внимание в этот период стало уделяться памятникам, связанным с революционными событиями и гражданской войной, с деятелями партийной и государственной власти. Было выявлено и поставлено на охрану огромное количество историко-революционных памятников. Искусственное принижение материальной значимости памятников, выдвижение на первый план революционных событий привело к тому, что многие памятники были представлены однобоко и фальсифицировано. В погоне за количеством дело доходило порой до абсурда: на местную, а порой и на республиканскую охрану ставились памятники, не представляющие никакой исторической ценности ни то что бы в масштабах республики, но даже и в масштабах области. Такое отношение к историко-культурному наследию со стороны официальных властей сохранялось вплоть до последних лет...

Охраняются законом и считаются историческими памятниками многочисленные мемориалы (почти в каждом населенном пункте), посвященные воинам-землякам. Но в лучшем случае, они могут быть отнесены к памятникам монументального искусства, хотя большинство из них ничего общего с искусством не имеют. И если к памятникам воинам-землякам еще сохранилось уважительное отношение со стороны властей и населения, что объясняется действительно памятью народа, то памятники, посвященные событиям классовой борьбы, находятся в столь плачевном состоянии (особенно это касается отдельных захоронений и многих братских могил), что ни о какой "памяти народной" не может быть и речи. В то же время, не были взяты под охрану уникальные памятники, ...многие, чудом сохранившиеся, культовые строения; прекрасные по своей архитектуре, но оставшиеся в стороне от революционных событий здания; памятники деревянного зодчества.
Развернувшееся в послевоенное время крупномасштабное строительство поставило памятники под угрозу разрушения.
Совет Министров СССР, отмечая, что в деле охраны памятников культуры имеются серьезные недостатки, выпустил ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР от 14 октября 1948 г. N 3898 "О МЕРАХ УЛУЧШЕНИЯ ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ КУЛЬТУРЫ".

 
ПРИКАЗ МК СССР
от 13.05.86 г.  N 203

"ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ, СОДЕРЖАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РЕСТАВРАЦИИ НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ" (п. 24). Проекты государственных списков недвижимых памятников общесоюзного значения подготавливаются Научно-методическим советом по охране памятников культуры Министерства культуры СССР на основе государственных списков памятников республиканского и местного значения, из которых выбираются особо выдающиеся памятники с учетом рекомендаций государственных органов охраны памятников союзных республик, а также рекомендаций научных учреждений, общественных организаций, специалистов и утверждаются Советом Министров СССР или по его поручению Министерством культуры СССР (в отношении памятников градостроительства и архитектуры - по согласованию с Госстроем СССР).

                     

Но государство уже было не в силах организовать их полноценную охрану. Возникла необходимость в создании общественных организаций по охране памятников и привлечении к этому делу широких слоев населения. Постановлением Совета Министров от 23 июня 1965 г. было создано Всероссийское общество охраны памятников (ВООПИК), численность которого вскоре достигла более 13 млн. человек. Значительным событием для страны стало постановление Совета Министров от 4 мая 1966 г. "О состоянии и мерах улучшения охраны памятников истории и культуры ".

Первым же всеобъемлющим государственным актом по охране памятников можно считать общесоюзный закон "Об охране и использовании памятников истории и культуры", принятый 29 октября 1976 г. (аналогичный закон РСФСР был принят 15 декабря 1978 г.). Закон дает четкое определение понятия "памятник истории и культуры", формулирует задачи государства и общественности, ответственность организаций и отдельных граждан за обеспечение сохранности и нанесение ущерба памятникам. Охрана памятников была признана всенародным делом. В Конституцию 1977 г. была внесена статья за № 68 (является уникальным случаем в мировой практике), в которой говорилось, что забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей не только долг, но и обязанность граждан СССР. В последующие годы вышел целый ряд постановлений правительства об охране и использовании памятников истории и культуры, что предусматривало повышение ответственности за сохранение культурного наследия со стороны государственных органов, общественных организаций и отдельных граждан.
В 1967 г., с целью полного учета памятников истории и культуры, президиум АН и Министерство культуры СССР приняли постановление о подготовке "Свода памятников истории и культуры СССР". В связи с подготовкой Свода по всей стране активизировалась работа по выявлению и учету памятников. Стоит отметить, что в Свод включались только памятники, представляющие собой недвижимые культурные ценности: памятники археологии, истории и архитектуры, памятные (достопримечательные) места, имеющие историческое, научное или художественное значение, памятники монументального искусства.

Первый список* памятников общесоюзного значения, включающий более 1 тыс. историко-культурных объектов, был утвержден Министерством культуры СССР в 1971 г. Приказом Министерства культуры СССР от 27 марта 1972 г. за № 153 были утверждены основные формы первичной документации на недвижимые памятники (паспорт и учетная карточка) и инструкция по их заполнению, даны четкие определения понятия "Памятник истории и культуры", их классификация и список индексов типологической принадлежности памятников истории и культуры СССР.

*Примечание научно-методического центра Совета КРЕКП СНГ.

Всего было сформировано 2 списка памятников общесоюзного значения.

** Научно-методический Центр Совета в настоящее время проводит оцифровку этих списков. По завершению работы, списки будут опубликованы на сайте «Единое культурное пространство СНГ».

 

Поделиться в соц.сетях

© 2018-2022 Институт культурных ценностей и ресурсов.

^ Наверх